近日，人力資源社會保障部、國家醫(yī)療保障局、國家稅務總局、國家檔案局、國家電子文件管理部際聯(lián)席會議辦公室印發(fā)《關于進一步做好社會保險業(yè)務檔案工作的意見》（以下簡稱《意見》），對全面提升社保檔案工作效能，推進社保檔案信息化轉(zhuǎn)型作出全面部署。

《意見》指出，社保檔案是實現(xiàn)參保人員“記錄一生、保障一生、服務一生”目標的重要基礎，對提升經(jīng)辦管理服務精細化水平、推動社會保障事業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展、保障和改善民生具有重要意義。進一步做好社保檔案工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，貫徹落實習近平總書記對檔案工作重要指示批示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力推進社保檔案一體化、數(shù)字化和智能化建設，深化社保檔案管理轉(zhuǎn)型升級，更好助力中國特色社會保障體系建設，為人民創(chuàng)造美好生活奠定堅實基礎。

《意見》要求，到2027年多部門高效協(xié)同的社保檔案工作機制更加健全，適應數(shù)字時代的社保檔案制度體系基本完備，以檔案數(shù)字資源為主導的社保檔案資源體系持續(xù)豐富。各地人力資源社會保障部門普遍建成省級統(tǒng)一的社保電子檔案管理信息系統(tǒng)，電子檔案單套制廣泛推行。社保檔案資源跨地區(qū)、跨部門協(xié)同共享取得實質(zhì)成效，檔案安全規(guī)范管理能力明顯提升。

《意見》要求，各地要建立健全人力資源社會保障、醫(yī)療保障、稅務、檔案及電子文件主管單位等部門高效協(xié)同的社保檔案工作機制。各地檔案部門要把社保檔案工作作為保障和改善民生的重要內(nèi)容，切實加強監(jiān)督指導。各級社保經(jīng)辦機構要強化履職擔當，認真落實檔案管理各項制度規(guī)定，確保管理要求落到實處。加快修訂《社會保險業(yè)務檔案管理規(guī)定（試行）》（人力資源社會保障部令第3號）、《社會保險業(yè)務檔案管理規(guī)范》，進一步完善社保電子文件相關標準規(guī)范。

《意見》要求，要完善覆蓋全民的社保檔案資源體系。各省級行業(yè)主管部門要結合工作實際，明確新增業(yè)務的文件歸檔范圍及保管期限，同時對原有業(yè)務文件歸檔范圍及保管期限進行優(yōu)化調(diào)整。大力實施社保檔案“增量電子化”做好“存量數(shù)字化”，推動電子文件應歸盡歸，建立以檔案數(shù)字資源為主導的社保檔案資源體系。符合來源可靠、程序規(guī)范、要素合規(guī)的社保電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力，可以以電子形式作為憑證使用。定期對社保檔案開展鑒定銷毀工作。對因職能調(diào)整發(fā)生業(yè)務變更的，相關歷史業(yè)務檔案仍屬原檔案全宗，由原單位繼續(xù)做好保管利用工作。鼓勵開展社保電子文件歸檔與電子檔案規(guī)范管理試點建設。

《意見》要求，要規(guī)范推進社保電子檔案單套管理。鼓勵有條件地區(qū)探索通過電子文件互通互認打破屬地限制，實現(xiàn)社保業(yè)務跨地區(qū)、跨層級聯(lián)動審核和協(xié)同辦理，推動業(yè)務流程優(yōu)化再造。根據(jù)業(yè)務規(guī)范管理及信息化情況，逐步實現(xiàn)社保電子文件單套歸檔和電子檔案單套管理。完善業(yè)務系統(tǒng)歸檔功能，加強電子簽名、電子印章等技術應用，落實電子檔案“四性”檢測要求，保障電子檔案憑證價值。健全電子文件元數(shù)據(jù)管理，規(guī)范電子文件封裝作業(yè)，確保元數(shù)據(jù)與電子文件保持關聯(lián)。

《意見》強調(diào)，要著力發(fā)揮社保檔案資源重要價值，筑牢社保檔案安全防線，加快實現(xiàn)社保檔案省內(nèi)互通互認，支撐社保業(yè)務“省內(nèi)通辦、一次辦成”，切實加強社保檔案服務外包管理，提升社保檔案數(shù)字資源安全管理能力。探索建立社保檔案工作專家?guī)欤罅μ嵘绫n案隊伍工作能力。