近年來，新疆維吾爾自治區(qū)不斷加強專業(yè)檔案工作監(jiān)督、指導和檢查，積極優(yōu)化專業(yè)檔案頂層架構設計，著力構建科學完整的專業(yè)檔案管理體系，切實提升專業(yè)檔案規(guī)范化管理水平和服務能力。

專業(yè)檔案治理效能不斷提升。主要體現(xiàn)在3個方面。一是加大制度供給。與有關部門聯(lián)合制定《自治區(qū)第二次污染普查檔案管理實施細則》等，聯(lián)合自治區(qū)勞動人事仲裁院制定《自治區(qū)勞動人事爭議仲裁檔案管理辦法》，各地（州、市）制定關于慢性病管理、養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)戶、低保、救災、醫(yī)療、房產、土地承包、林權制度改革、新型合作醫(yī)療等檔案管理規(guī)范和標準。二是深入調研指導。對64種專業(yè)檔案進行調研，掌握收管存用情況，及時出臺相應專業(yè)管理辦法14個。將公證檔案、水利檔案等30種專業(yè)檔案納入接收進館范圍。指導自治區(qū)體育局做好大型運動會檔案的收集、整理和規(guī)范化管理。三是加強督促檢查。指導、督促各機關單位將專業(yè)檔案工作納入本單位檔案工作內容。對自治區(qū)財政廳等11家單位的涉及經濟、民生等領域的21種專業(yè)檔案進行檢查，將專業(yè)檔案工作開展情況作為檔案行政執(zhí)法檢查和檔案工作績效考核的重要指標。在地縣級綜合檔案館業(yè)務建設評價中，明確要求專業(yè)檔案館藏占比不得低于20%。

持續(xù)推進專業(yè)檔案規(guī)范管理。制定印發(fā)《關于加強民生檔案工作提升服務群眾效能的通知》，要求各單位在編制“三合一”制度時，將與群眾切身利益相關的社會保險、就業(yè)失業(yè)人員、婚姻、企業(yè)職工等文件材料納入歸檔范圍，從源頭上拓寬專業(yè)檔案資源收集范圍，豐富專業(yè)檔案資源種類。發(fā)揮區(qū)級單位檔案協(xié)作組平臺作用，加大對機關直屬單位和專業(yè)檔案工作的指導檢查力度，進一步規(guī)范村、社區(qū)建檔，推進農村土地承包經營權確權登記頒證檔案工作。

全面加快專業(yè)檔案信息化建設。積極探索破解專業(yè)領域電子文件歸檔與管理難題，完成2家業(yè)務系統(tǒng)電子文件歸檔與管理試點現(xiàn)場評估，促進訴訟類和企業(yè)登記注冊類電子文件“一鍵歸檔”，加強試點成果轉化應用，不斷擴展專業(yè)檔案電子文件歸檔與檔案管理新領域，提升專業(yè)檔案信息化管理水平。鞏固工作成效，以數(shù)字檔案館（室）建設為抓手，帶動專業(yè)檔案電子文件歸檔。

切實發(fā)揮專業(yè)檔案獨特作用。加大各類專業(yè)檔案開放審核力度，探索檔案館和檔案形成單位緊密協(xié)同的檔案審核工作機制，提高開放率，暢通利用渠道。教育、衛(wèi)生、民政、社會保障等涉及民生的專業(yè)檔案占比逐步增大。積極開發(fā)專業(yè)檔案資源，為領導決策和政務服務提供信息支撐。加強國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和自治區(qū)中心工作等重點領域專業(yè)檔案收集。不斷擴大民生檔案服務范圍，讓檔案利用服務成為惠民生、暖民心的有力舉措。

當前，專業(yè)檔案工作存在一些亟待破解的突出問題。具體包括：專業(yè)檔案具有覆蓋面廣、種類繁多、數(shù)量龐大等特點，亟需國家層面出臺相關的宏觀管理制度，使專業(yè)檔案管理適應新時代需要。各機關單位對加強專業(yè)檔案管理的重要性和必要性認識不夠，專業(yè)檔案規(guī)范化管理有待加強。檔案主管部門與業(yè)務主管部門聯(lián)合開展監(jiān)督檢查力度不夠，協(xié)同工作機制不健全。

下一步，將繼續(xù)加大專業(yè)檔案工作力度，通過檢查、指導、調研等方式，充分掌握專業(yè)檔案工作要求和規(guī)律，對專業(yè)檔案管理辦法進行認真梳理，對有關工作進行細化和優(yōu)化，在此基礎上研究制定專業(yè)檔案管理辦法和工作流程。特別是在電子檔案共享頂層設計、專業(yè)檔案數(shù)據(jù)共享、檔案資源開發(fā)利用等方面與自治區(qū)檔案館、各專業(yè)檔案館加強溝通、聯(lián)手合作，形成項目可研報告，推進項目建設，努力實現(xiàn)各類檔案數(shù)據(jù)特別是民生檔案數(shù)據(jù)的有效整合和共享利用。

注：這是新疆維吾爾自治區(qū)黨委辦公廳（自治區(qū)檔案局）在國家檔案局專業(yè)檔案業(yè)務能力培訓班上的講話摘錄。